其次，该细则明确指出，“上海市房地产交易与管理实施细则”的适用范围包括市外的房地产交易双方及上海市区内的所有房屋所有权人。这表明该细则针对的是整个上海辖区内的房地产市场，同时也可以用于处理外地购房者和本市二手房交易的问题。

其次，该细则强调了政府对房地产业市场的调控措施。实施细则和记app官网以为：具体，它要求房地产开发企业进行土地使用权的合理规划和分配，以减少住宅用地过剩的情况；同时，也规定了在房屋交易中不得违规收费以及保证交易的安全性等规定，确保买卖双方的利益不受损害。

，该细则还规定了房地产经纪服务市场的规范操作。其中强调了经纪机构的资质审查、经纪人资格认证及执业培训等方面的要求，以保障经纪人提供的服务质量和可靠性。

，《上海市房地产交易与管理实施细则》是一部全面而系统地规定了本市房屋交易市场运作规则和管理办法的法规文件。它通过法律手段对房地产市场进行规范管理和引导，为促进上海房地产市场的健康发展提供了坚实的基础和法律保障。