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关于养老用地出让的几点思考

自去年4月国土资源部出台《养老服务设施用地指导意见》(以下简称“指导意见”),及全国首例养老设施用地在深圳成功出让以来,各地都积极开展养老设施用地的专项供应。新年伊始,我们就观察到各地土地出让的成交非常活跃,其中:

1月21日,南京成交了首块医养结合规划用地,该地块位于钟山学院西南方向,在主城区域,出让面积约12万㎡,综合容积率1.75。该地块的出让条件众多,如其中要求在该地块内建设老年康复医院以及建设医护型老年公寓;床位数不少于1000张;在规划方案审定前,竞得人须先征求民政和卫生部门意见;建设有老年康复医院以及医护型老年公寓的医疗卫生用地上所建房屋不得分割销售、不得分割转让。多种限制因素对开发企业提出了较高的要求。银城地产经过40轮竞拍18亿元拿下该地块,已经超过楼面最高限价,最终楼面价9723元/㎡。银城地产表示,从没涉猎过养老地产领域,首次尝试会认真规划。

而在2月3日,北京首次出让配建经营性养老用地的土地。一家公司以5.98亿元并配建6.43万平米限价房的代价摘得该地块,折合平均土地楼面价4687元/平米,溢价率30%。该宗地为北京顺义区首宗配建养老设施用地要求竞得人自持项目,地块范围内涉及机构养老设施用地为34612平方米,挂牌文件中明确要求竞得人不得改变规划确定的土地用途,不得分割转让或分割转租。

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